1. التقرير السنوي للمدير الإقليمي لسنة 2011 ويتضمن تقارير مرحلية
(البند 2 من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/2)

يغطِّي التقرير السنوي للمدير الإقليمي السنة التقويمية 2011. ويتألف من ثلاثة فصول تتوافق مع المجالات الأساسية التي أوضحتها الخطة الاستـراتيجية المتوسطة الأجل المعدَّلة للمدة 2008 – 2013. ويبرز التقرير القضايا والتحدّيات والإجراءات المتَّخذة والنتائج المحرَزَة والتوجهات المستقبلية للأولويات التي وضعت لتعاون منظمة الصحة العالمية مع الدول الأعضاء.

وضِمْن هذا البند من جدول الأعمال، ستُعْرَض وتحدَّد النقاط الرئيسية لتقارير مرحلية على شكل وثائق إعلامية، في المواضيع التالية:

(‌أ) استئصال شلل الأطفال (ش م/ل إ59/وثيقة إعلامية 1)

(‌ب) مبادرة التحرُّر من التبغ (ش م/ل إ59/وثيقة إعلامية 2)

(‌ج) بلوغ المرامي الإنمائية للألفية المتعلقة بالصحة، والمرامي الصحية العالمية بعد 2015 (ش م/ل إ59/وثيقة إعلامية 3)

(‌د) الاستراتيجية الإقليمية لمجابهة القطاع الصحي لفيروس العَوَز المناع البشري HIV 2011-2015 (ش م/ل إ59/وثيقة إعلامية 4)

(هـ) تحسين تمويل الرعاية الصحية، والتقدُّم صَوْب حماية صحة المجتمع في الإقليم (ش م/ل إ59/وثيقة إعلامية 5)

2. تقوية النُظُم الصحية في بلدان إقليم شرق المتوسط: التحديات والأولويات والاختيارات في المستقبل
(البند 3 من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/مناقشات تقنية 1)

يمثل انعدام المساواة في الصحة والمستويات المنخفضة وغير المقبولة من سُبُل الوصول إلى الرعاية الصحية العالية الجودة أهم التحديات التي تجابه العديد من بلدان الإقليم. وقد تم اعتبار تقوية النُظُم الصحية إحدى الأولويات، ويعكف المكتب الإقليمي على إعداد ورقة استراتيجية تقدِّم تحليلاً منهجياً للتحديات وللفجوات، وتحدد الأولويات وتقترح الاختيارات على بلدان الإقليم. ولتيسير أغراض التحليل، تم تقسيم بلدان الإقليم إلى ثلاث مجموعات أساسية استناداً إلى الحصائل الصحية للسكان، وأداء النظام الصحي ومستوى الإنفاق الصحي.

3. الإعلان السياسي للجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن الوقاية من الأمراض غير السارية ومكافحتها: التزامات الدول الأعضاء والمضيّ قُدُماً
(البند 4 (أ) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/3)

تمثل الأمراض غير السارية جبهة جديدة للجهاد من أجل تحسين الصحة في البلدان المنخفضة الدخل والمتوسطة الدخل. وهنالك أربعة أنواع من الأمراض غير السارية، وهي الأمراض القلبية الوعائية، والسرطانات، والأمراض التنفسية المزمنة، والسكري، تمثل أكبر عامل مساهم في الوفيات في معظم البلدان النامية والبلدان المنخفضة الدخل. ويمكن الوقاية من هذه الأمراض بشكل كبير عبر التدخلات الفعَّالة التي تتصدى لأربعة من عوامل الخطر الشائعة والتي يمكن تعديلها، ألا وهي استخدام التبغ، والنظام الغذائي غير الصحي، والخمول البدني، وتعاطي الكحول على نحوٍ ضار. إن الإعلان السياسي للأمم المتحدة بشأن الوقاية من الأمراض غير السارية ومكافحتها، والذي أقرّه رؤساء الدول والحكومات في أيلول/سبتمبر 2011، يقدِّم خارطة طريق واضحة المعالم، وتوصيات بالأعمال المحددة للدول الأعضاء والأطراف المعنية. ووفقاً لهذا الإعلان فإنه يتعين على منظمة الصحة العالمية والدول الأعضاء الارتقاء بأعمالها لتنفيذ خارطة الطريق وتقوية القدرات الإقليمية والوطنية، ولاسيّما فيما يتعلق بالدعائم الثلاث الرئيسية التي تقوم عليها استراتيجية الأمراض غير السارية (الترصُّد والوقاية والرعاية الصحية). والدول الأعضاء مدعوة لمناقشة الفرَص المتاحة من أجل الارتقاء باستجابتها، ومن أجل الوفاء بالالتزامات التي نص عليها الإعلان السياسي.

4. القدرات الوطنية الأساسية اللازمة للّوائح الصحية الدولية 2005: الأجل المحدد في 2014
(البند 4 (ب) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/4)

إن القدرات الأساسية الوطنية المطلوبة من أجل تنفيذ أحكام اللوائح الصحية الوطنية 2005 تتضمَّن قدرات تتعلق بالترصُّد وبالاستجابة لأحداث الصحة العمومية، وبالقدرة على تنفيذ وظائف محددة تتعلق بالصحة العمومية عند نقاط الدخول التي حددتها الدولة. وتستهدف الورقة إحاطة اللجنة الإقليمية بالمعلومات اللازمة لتقييم الوضع المتعلق بتنفيذ أحكام اللوائح الصحية الدولية في الإقليم. وتناقش الورقة التحديات التي تـمَّت مواجهتها خلال فترة التقييم والتنفيذ على مدى 5 سنوات (من 15 حزيران/يونيو 2007 إلى 15 حزيران/يونيو 2012)، والوضع الراهن بُغْيَة تهيئة البلدان لتلبية القدرات الأساسية المطلوبة، كما تقترح الإجراءات اللازمة للمضيّ قُدُماً في تنفيذ أحكام اللوائح خلال فترة التمديد والتي ستستغرق عامين (حتى 15 حزيران/يونيو 2014).

5. إصلاح منظمة الصحة العالمية: الوضع الراهن ووجهات النظر الإقليمية
(البند 5 من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/5)

ناقشت جمعية الصحة العالمية في دورتها الخامسة والستين التي عُقدَت في أيار/مايو 2012 بند جدول الأعمال الخاص بإصلاح المنظمة، وأصدرت القرار ج ص ع65(9)، وطلبت فيه من المدير العام تقديم تقرير عن طريق المجلس التنفيذي في دورته الثانية والثلاثين بعد المائة إلى جمعية الصحة العالمية السادسة والستين التي ستعقد في أيار/مايو 2013 بشأن التقدُّم المحرَز في تنفيذ عملية إصلاح المنظمة على أساس إطار الرصد والتنفيذ. وطالب المجلس التنفيذي في دورته الحادية والثلاثين بعد المائة التي عُقدَت في أيار/مايو 2012 اللجان الإقليمية بمناقشة هذا الموضوع، وتوضيح الإجراءات التي تم اتخاذها على الصعيد الإقليمي من أجل تنفيذ القرار ج ص ع65(9). وستبرز الورقة القضايا الأساسية المرتبطة بعملية الإصلاح، بما يتناسب مع السياق الإقليمي وخصوصياته. وأعضاء اللجنة الإقليمية مدعوون إلى تقديم مدخلاتهم بشأن رؤيتهم حول سُبُل تنفيذ الإصلاح على الصعيد العالمي والصعيد الإقليمي. وسيعرض رئيس اللجنة الإقليمية في دورتها التاسعة والخمسين آراء اللجنة على المجلس التنفيذي في دورته الثانية والثلاثين بعد المائة والتي ستُعقد في كانون الثاني/يناير 2013.

6. شؤون البرنامج والميزانية: برنامج العمل العام الثاني عشر، والميزانية البرمجية للثنائية 2014-2015
(البند 6 (أ) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/6)

يقدِّم برنامج العمل العام الثاني عشر 2014 – 2019 الذي أقرَّته جمعية الصحة العالمية الخامسة والستون، منظوراً متوسط الأجل حول التحديات التي تواجهها الصحة، ومجالات العمل الاستراتيجية، وبعض الأولويات المحدَّدة. إن وثيقة الميزانية البرمجية التي ستعرض على اللجان الإقليمية وعلى المجلس التنفيذي وعلى جمعية الصحة العالمية عام 2013، هي وثيقة استراتيجية، تستند على الفئات والأولويات التي حددها برنامج العمل العام الثاني عشر، وتحدد الاتجاهات وطرق التنفيذ التي ستتبعها المنظمة في الثنائية 2014 – 2015. وستختلف الميزانية البرمجية للثنائية 2014 – 2015 عن الميزانية البرمجية الحالية؛ وستقوم منظمة الصحة العالمية، بتنفيذ سلسلة نتائج جديدة لستّ فئات من الأولويات التي تتعاطي مع الحصائل، والمخرجات، بُغْيَة تحسين الفعَّالية والمساءلة.

7. شؤون البرنامج والميزانية: البعثات المشتركة بين الحكومات والمنظمة لمراجعة وتخطيط البرامج للعام 2011، بما يشمل الاستفادة من استراتيجيات التعاون القطري: الحصائل والدروس المستفادة
(البند 6 (ب) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/7)

يقدِّم التقرير عن حصائل الجولة الخامسة عشر للبعثات المشتركة بين الحكومات والمنظمة لمراجعة وتخطيط البرامج للثنائية 2012 – 2013 والمنفَّذة في المدة بين آب/أغسطس وكانون الأول/ديسمبر 2011 تقييماً للعملية، وتفصيلات حول سُبُل الانتفاع من وثائق استراتيجية التعاون القطري، والدلائل الإرشادية المنقَّحة، والحلقات العملية لبناء القدرات من أجل تطبيق أسلوب الإدارة تأسيساً على النتائج.

8. مراجعة النظام الأساسي للّجنة الإقليمية لشرق المتوسط (ل إ58/المقرر الإجرائي7)
(البند 7 من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/8)

وفقاً للمقرر الإجرائي رقم 7 للّجنة الإقليمية في دورتها الثامنة والخمسين، فقد أعدَّت اللجنة الفرعية التي عُيِّنَت لمراجعة التغييرات المقترحة على النظام الأساسي للّجنة الإقليمية لشرق المتوسط، تقريراً للّجنة الإقليمية للنظر فيه. وسيعرض التقرير على اللجنة الإقليمية لمناقشته وإقراره.

9. القرارات والمقررات الإجرائية ذات الأهمية للإقليم التي اعتمدتها جمعية الصحة العالمية في دورتها الخامسة والستين والمجلس التنفيذي في دورته الحادية والثلاثين بعد المئة
(البند 8 (أ) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/9)

توضِّح هذه الورقة القرارات والمقررات الإجرائية حول التطورات العالمية التي أقرّتها جمعية الصحة العالمية في عام 2012 والتي لها إلى علاقة مباشرة بالإقليم أو تؤثر عليه، ولها ارتباط مباشر بالعديد من الأنشطة ذات الأولوية في الإقليم. وبالإضافة إلى ذلك، فإن هذه الورقة تقدِّم تلخيصاً للخطوات وللإجراءات التي تُتّخذ لتنفيذ بعض القرارات المتعلقة بالاحتياجات الإقليمية والقُطرية.

10. استعراض مسوَّدة جدول الأعمال المبدئي للمجلس التنفيذي في دورته الثانية والثلاثين بعد المئة
(البند 8 (ب) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ 59/9 – الملحق 1)

ستستعرض اللجنة الإقليمية مسوّدة جدول الأعمال المبدئي للمجلس التنفيذي في دورته الثانية والثلاثين بعد المئة (كانون الثاني/يناير 2013)

11. تقرير فريق الخبراء العامل الاستشاري حول البحث والتطوير: التمويل والتنسيق (قرار جمعية الصحة العالمية: ج ص ع65-22)
(البند 8 (ج) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/10)

ناقشت جمعية الصحة العالمية في دورتها الخامسة والستين التي عُقدَت في أيار/مايو 2012 تقرير فريق الخبراء العامل الاستشاري حول البحث والتطوير: التمويل والتنسيق؛ حيث تنبثق المهمة الرئيسية لفريق الخبراء العامل الاستشاري من هدف الاستراتيجية وخطة العمل العالميتين بشأن الصحة العمومية والابتكار والملكية الفكرية المتمثل في "دراسة سُبُل التمويل الحالي والتنسيق بين البحث والتطوير، وإعداد مقترحات لتوفير مصادر جديدة ومبتكرة للتمويل بغرض استنهاض أنشطة البحث والتطوير التي تركِّز على أمراض النمطين الثاني والثالث والاحتياجات المحددة للبلدان النامية في مجال البحث والتطوير في ما يتصل بأمراض النمط الأول. وتتضمَّن توصيات التقرير أساليب خاصة بآليات التمويل وتجميع الموارد من خلال أداة عالمية للبحث والتطوير والابتكار في مجال الصحة. وقد طلبت جمعية الصحة العالمية إلى اللجان الإقليمية مناقشة هذا التقرير إبّان اجتماعاتها التي ستُعقد في عام 2012، وذلك في سياق العمل على تنفيذ الاستراتيجية وخطة العمل العالميتين بشأن الصحة العمومية والابتكار والملكية الفكرية من أجل الإسهام في تقديم الاقتراحات واتخاذ تدابير ملموسة. كما طلبت جمعية الصحة إلى المنظمة عقد اجتماع مفتوح العضوية للدول الأعضاء على إثر المشاورات الوطنية ومناقشات اللجنة الإقليمية. وستُعرَض حصيلة هذا الاجتماع على جمعية الصحة العالمية السادسة والستين من خلال المجلس التنفيذي في دورته الثانية والثلاثين بعد المائة.

12. تقديم جمهورية جنوب السودان طلب التحول من إقليم شرق المتوسط إلى الإقليم الإفريقي في منظمة الصحة العالمية
(البند 9 من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/11)

قدَّمت حكومة جمهورية جنوب السودان طلباً رسمياً برسالتها المؤرّخة في 25 أيار/مايو 2012 ورقمها المرجعي RSS/MOH/MOH/J18.3 لتنتقل من إقليم شرق المتوسط إلى الإقليم الأفريقي للمنظمة. ووفقاً للقرار ج ص ع49-6، فإن الطلب ينبغي أن تدرسه اللجنتان الإقليميتان المعنيتان، وأن تنقلا وجهتي نظهرهما إلى جمعية الصحة العالمية لتتخذ قرارها، واللجنة الإقليمية التاسعة والخمسون مدعوة لدراسة هذا الطلب وتقديم توصياتها إلى جمعية الصحة العالمية.

13. جائزة مؤسسة الدكتور علي توفيق شوشة والبعثة الدراسية الخاصة بها
(البند 10 (أ) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/وثيقة إعلامية 6)

أقرّ المجلس التنفيذي في جلسته الثلاثين بعد المئة تسمية الدكتورة شيخة سالم العريض (من البحرين)، لنيل جائزة مؤسسة الدكتور علي توفيق شوشة لعام 2012، وستُمنح الجائزة إلى الدكتورة العريض خلال افتـتاح الدورة التاسعة والخمسين للّجنة الإقليمية.

14. جائزة دولة الكويت لمكافحة السرطان، والأمراض القلبية الوعائية، والسكري في إقليم شرق المتوسط
(البند 10 (ب) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/وثيقة إعلامية 7)

بعد أن اتخذت اللجنة الإقليمية الثامنة والخمسون المقرر الإجرائي رقم 4، فإن جائزة دولة الكويت لمكافحة السرطان والأمراض القلبية الوعائية والسكري في إقليم شرق المتوسط، ستُمنح إلى الدكتور محمد محسن إبراهيم (من مصر)، خلال افتتاح الدورة التاسعة والخمسين للّجنة الإقليمية.

15. جائزة بحوث متلازمة داون
(البند 10 (ج) من جدول الأعمال، الوثيقة ش م/ل إ59/وثيقة إعلامية 8)

بعد أن اتخذت اللجنة الإقليمية في دورتها الثامنة والخمسين المقرر الإجرائي رقم 3 فإن جائزة بحوث متلازمة داون ستُمنح للدكتورة منيرة العبد الله الحسين (من المملكة العربية السعودية)، خلال افتتاح الدورة التاسعة والخمسين للّجنة الإقليمية.